Ни для кого не секрет, что в добывающем секторе преобладают мужчины. Опыт показывает, что хотя выгодами от проектов в добывающих отраслях в основном пользуются мужчины, на женщин приходится непропорционально большая доля негативного социально-экономического и экологического воздействия. На прошлой неделе Правление ИПДО согласовало пересмотр Стандарта ИПДО с целью включения положений, которые будут более полно учитывать гендерный фактор в ИПДО.
В Международный женский день мы хотим привлечь внимание к женщинам, чтобы отметить их труд по укреплению управления добывающими отраслями. Мы обратились с вопросами к министру финансов правительства Нигерии Ее Превосходительству Зейнаб Шамсуна Ахмед, которая поделилась своими мыслями о том, как расширять участие женщин в добывающих отраслях.
По Вашему мнению, каковы основные проблемы, стоящие перед женщинами в добывающем секторе?
Зейнаб Ахмед: В добывающем секторе, то есть в сфере, в которой традиционно преобладают мужчины, особенно сильно влияние гендерных предубеждений и присутствие систематической дискриминации на всех этапах производственно-сбытовой цепи. Женщины остаются недостаточно представленными на всех уровнях, в особенности на руководящих ролях в национальном и международном масштабах. Соответственно, их мнения и интересы не учитываются при формировании отрасли, и вероятность получения ими экономической прибыли снижается. Кроме того, недостаточен резерв женщин и девушек с необходимым образованием и опытом работы, которые могли бы пополнить ряды отрасли. При вовлечении населения на уровне реализации проекта государственные органы и компании зачастую не совещаются с женщинами, частично из-за структурных барьеров, таких как недостаток информации.
Эти проблемы обостряются из-за общего отсутствия политик и нормативно-правовых баз, нацеленных на выявление и защиту прав женщин и обеспечение для них равного представительства и доступа во всей отрасли. Недостаток достоверных и легкодоступных данных (в особенности разукрупненных) означает, что государственные органы, компании и другие заинтересованные стороны ограничены в своей способности принимать информированные решения и разрабатывать учитывающие гендерный фактор политики, программы и бюджеты, нацеленные на устранение неравенства.
Как может поддержка женщин в добывающих отраслях принести пользу сектору в целом?
Зейнаб Ахмед: Расширяя права и возможности женщин и обеспечивая их полноценное участие в руководстве и принятии решений, мы можем добиться (1) повышения уровня прозрачности и подотчетности на всех уровнях, (2) создания более инклюзивных партнерств на уровне сообществ, что приведет к улучшению защиты наиболее уязвимых слоев населения и (3) более пристального внимания к решению проблемы воздействия отрасли на окружающую среду. Гендерно-сбалансированый и инклюзивный подход к сектору добывающих отраслей обеспечит расширение прав и возможностей женщин в экономической сфере, что приведет к укреплению экономики в целом. По данным Всемирного банка, прибыль компаний добывающего сектора, в которых женщины занимают руководящие позиции, больше на 5-20%; кроме того, эти компании отличаются более сильным корпоративным управлением и более высоким уровнем прозрачности.
Поддержка женщин в добывающем секторе приведет к более высоким и устойчивым экономическим, социальным и экологическим результатам, а также на один шаг приблизит всех нас к выполнению Целей устойчивого развития ООН.
Какие действия необходимо предпринять для того, чтобы добывающие отрасли более охотно включали женщин в свою работу?
Зейнаб Ахмед: Как показывает опыт, гендерно-нейтральная политика нередко применяется так, что женщины и другие уязвимые группы сообществ исключаются из участия и лишаются права голоса Правительствам необходимо разрабатывать политики, нормативно-правовые базы и программы, нацеленные на женщин, чтобы устранить социально-экономические и культурные барьеры, мешающие полноценному участию женщин в добывающем секторе и получению экономических выгод. Для женщин должно быть место за столом переговоров, женщины должны участвовать в принятии решений в секторе в целом, а также более предметно вносить свой вклад в разработку стратегий с учетом гендерного фактора. Им также необходимо оказывать поддержку и предоставлять средства, требуемые для участия; мнения женщин должны учитываться на уровне проекта и сообщества.
Кроме того, важно разрабатывать программы, поощряющие женщин и девушек к изучению инженерно-технических и других дисциплин, относящихся к добывающим отраслям, предоставляя им наставничество и поддержку для того, чтобы они могли добиваться успехов. Компании также должны взять на себя ответственность за это путем разработки стратегий и программ, нацеленных на прием женщин на работу, продвижение их по службе и удержание в рядах кадровых ресурсов. Наконец, важно способствовать участию предприятий малого и среднего бизнеса, собственниками которых являются женщины, в работе добывающих отраслей путем применения инклюзивных структур финансирования и улучшения доступа к информации и возможностям на всех этапах производственно-сбытовой цепи.
Как раскрытие данных может помочь в повышении уровня гендерной инклюзивности?
Зейнаб Ахмед: Раскрытие данных имеет важнейшее значение для повышения уровня включения женщин в участие, так как оно обеспечивает информацию для правительств, компаний и других заинтересованных сторон, необходимую для выявления областей, в которых женщины недостаточно представлены или социально отчуждены, чтобы иметь возможность принимать соответствующие меры вмешательства. Оно также обеспечивает прозрачность и подотчетность и позволяет гражданам принимать участие в делах, оказывающих влияние на включение женщин и других уязвимых групп сообществ. Например, требование, чтобы компании раскрывали статистические данные о занятости с разбивкой по гендерному признаку, поможет внедрить более инклюзивные методы найма на работу.
Рассматривая важное значение раскрытия данных, мы также должны обеспечить, чтобы женщинам были предоставлены равные возможности доступа к данным и чтобы там, где это возможно, данные были детализированы по гендерному признаку. Это обеспечит более высокий уровень прозрачности и подотчетности в соответствии с принципами ИПДО.
