Дорога из желтого кирпича через Ломе
Экспорт дает существенный доход экономике Того, поэтому спрос на прозрачность этого сектора высок. Не являясь крупным производителем золота, Того, тем не менее, экспортировало 21,000 кг золота в 2013 году. Согласно опубликованному отчету ИПДО за 2013 год, доля золота составила 24% в общем экспорте полезных ископаемых, тогда как в 2012 этот объем составлял лишь 17%. Это отразилось и на увеличении доходов от продажи золота, которые возросли с 7.5 млн долларов США в 2012 году до 43 млн в 2013.
Бернская декларация отмечает, что большая часть золота проходит через Того транзитом. Золото ввозится из соседних стран, таких как Буркина-Фасо, и доставляется в Швейцарию, которая является одним из главных торговых партнеров Того. Чтобы увеличить прозрачность, Швейцарские гражданские общественные организации потребовали предоставить более строгую отчетность для усиления контроля над всей цепочкой поставок. В попытке гарантировать сбор соответствующих налогов, в 2013 году ИПДО вынесла для Того ряд рекомендаций по улучшению правительственного надзора над производством и экспортным контролем.
"Сделано в Того"
Того экспортирует фосфатов больше, чем золота. Страна обладает обширными запасами фосфатов, включая месторождение карбонового фосфата, ресурсов которого хватит более чем на 100 лет. В 2013 году доходы от экспорта одних лишь фосфатов составили 27% от общего объема экспорта (49 млн долларов США), хотя эта цифра существенно уменьшилась по сравнению с 47% в 2012 году (97 млн долларов США). Падение доходов от экспорта было вызвано главным образом падением цен на фосфаты на международном рынке. Цены упали с 499 долларов США за метрическую тонну в декабре 2012 года, до 369 долларов США в сентябре 2013 года (по данным US Diammonium Phosphate Spot Price Gulf). Производство цементного клинкера, доломитового мрамора, железа, известняка и марганца также вносит существенный вклад в ВВП и доходы от экспорта.
Максимизируя экспорт
Отчет ИПДО за 2013 год отмечает, что экспорт фосфатов Национальной Тоголезской фосфатной компанией не подтверждается таможенными властями. Только компания SNPT (Societe Nouvelle des Phosphates de Togo) имеет доступ ко всем цифрам, касающимся производства фосфатов. Отчет ИПДО за 2013 год содержал рекомендацию, которая гласила, что увеличение прибыли может быть достигнуто, если CDDI улучшит свои компьютерные системы управления доходами. Если бы CDDI обладала необходимыми средствами для контроля над учетом и доходами от экспорта, то информация для взымания налогов соответствовала бы действительности.
Отчет отмечает, что лучшее взаимодействие между CDDI и Генеральной дирекцией Министерства шахт и геологии (DGMG) могло бы обеспечить эффективный и своевременный сбор налогов. Одним из способов для достижения этой цели может быть уменьшение платежей роялти по железу, которые производятся по договоренности между компаниями. Активное присутствие координаторов DCMG на местах могло бы способствовать отправке регулярных отчетов о деятельности, производстве и соответствующих платежах роялти, в соответствии с правилами национального Шахтного кодекса.
"Первым прибыл - первым и обслужен"
Внедрение политики обслуживания в порядке очереди, которая дает право первой компании, выполнившей все необходимые условия, иметь эксклюзивное разрешение на выполнение работ, было внедрено с трудом. К примеру, разрешения на исследование и разработку месторождений кустарным способом были выданы сразу нескольким компаниям, причем для работы на одном и том же участке. В отчете ИПДО 2013 года отмечено, что устаревшие горные кадастровые системы были не в состоянии отслеживать выдачу и отзыв лицензий, и обновление контрактов.
Эти системы были модернизированы, чтобы обеспечить эффективное и прозрачное управление правами на разработку месторождений. Также в отчете 2013 года содержалась рекомендация о необходимости соответствия этих систем соответствующим правительственными системам. Эти улучшения оснастят Того современными средствами для сбора геологической информации, сбора более точных данных о минералах, окружающей среде и кадастре.
Для получения более подробной информации о ИПДО Того, посетите страницу страны на сайте ИПДО Сайт ИПДО Того или свяжитесь с координатором страны Гизелой Гранадо (Gisela Granado).
