ИПДО Мадагаскара указывает на потерю доходов

В то время как крупные инвестиции компаний Аманбатовы и Рио Тинто значительно увеличили горнодобывающее производство в промышленных масштабах в течение последних пяти лет, мелкая и кустарная горная добыча продолжают оставаться важными источниками занятости на Мадагаскаре. Эти небольшие разработки касаются главным образом золота, драгоценных и полудрагоценных камней, которые производятся и экспортируются нелегально.

Отчет ИПДО за 2013 год, вышедший на прошлой неделе, показывает, что запрет правительства на экспорт золота не пресек вывоз этого товара из страны. В отчете приводятся статистические данные Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию, согласно которым в 2012 и 2013 годах только в Объединенные Арабские Эмираты было незаконно вывезено золото на сумму 10 и 16 млн долларов США соответственно. Исходя из этой информации, в отчете констатируется значительная потеря государственных доходов в связи с контрабандой полезных ископаемых.

Небольшой, но растущий горнодобывающий сектор

Последний отчет ИПДО по Мадагаскару раскрывает доходы от его добывающего сектора за 2012 и 2013 гг. - годы политической неопределенности и в течение двух лет приостановки членства в ИПДО. Данные за 2013 г. показали, что доходы от добывающего сектора составили лишь 2% по отношению к ВВП страны, увеличившись с 0,7% в 2012 г. Это увеличение может быть связано с началом разработки ильменита компанией Rio Tinto, а также разработкой кобальта и никеля компанией Ambatovy. В 2013 году налоговые поступления от добывающей промышленности увеличились в два раза, до 14% от общего объема государственных доходов, а по данным исследования, проведенного Центральным банком Мадагаскара, в добывающим секторе представлена почти половина иностранных инвестиций.

Право голоса в управлении природными ресурсами

Компании платят налоги, как на центральном, так и на местном уровнях, там, где они осуществляют свою деятельность. Например, в муниципалитетах Таматэйв и Форт Дофин горнодобывающие компании стали крупнейшими налогоплательщиками. Гражданам, живущих на территориях этих муниципалитетов, предоставлено право голоса при решении вопроса о том, каким образом используются поступления от их природных ресурсов с помощью многостороннего участия в планировании бюджета. Это позволяет населению иметь право голоса при распределении доходов от добычи полезных ископаемых. Эти средства были направлены на выплату заработной платы местному персоналу в общинах, а также на развитие инфраструктуры для местных общин (строительство школ, ремонт дорог и водоснабжение).

Проведение реформирования кодексов законов в сфере нефтяной и горной промышленности

Мадагаскар проводит работу по усовершенствованию своих кодексов как в нефтяной, так и в горнодобывающей промышленности с целью повышения их конкурентоспособности. Статьи о соблюдении конфиденциальности в нефтяных и горнопромышленных контрактах по-прежнему остаются препятствием для оценки прозрачности лицензий и контрактов. Эти положения в рамках реформ будут пересмотрены. Кроме того, реформирование кодекса в сфере горной промышленности усилит позиции национальной горнодобывающей компании

Чтобы узнать больше о ИПДО на Мадагаскаре, посетите соответствующую страничку на www.eiti-madagascar.org или страничку этой страны на eiti.org.