Последний Отчет ИПДО Республики Конго за 2013 год подтверждает продолжающуюся высокую зависимость страны от доходов от нефти в государственный бюджет. Фактически, они составляют 76% дохода государства.
Возможно, именно из-за высокой зависимости от доходов от нефти парламент и министерство финансов требуют уделять большое внимание проверенным цифрам в этих доходах.
Парламент требует своевременных данных
Обе палаты Парламента попросили исполнительный комитет ИПДО Конго о публикации отчетов к 30 сентября каждого года (за предыдущий год). Это нужно, чтобы Парламент смог проверить данные правительства за предыдущий финансовый период перед принятием государственного бюджета на следующий год. Использование парламентариями данных ИПДО в качестве инструмента контроля и планирования – это новый аспект применения ИПДО в Конго.
Государственное предприятие публикует квартальную отчетность
Прошлый год также ознаменовался ужесточением контроля за деятельностью государственной нефтяной компании, SNPC (Société Nationale des Pétroles du Congo). Во многих странах государственные предприятия могут быть источником существенной потери доходов в случае слабого правительственного контроля. Это особенно касается ситуации, когда значительная доля доходов правительства выплачивается в натуральной форме, как происходит в Республике Конго. В рамках соглашений с нефтедобывающими фирмами правительство получило 49 миллионов баррелей в 2013 году.
По требованию Министерства финансов SNPC теперь публикует квартальную отчетность с проверкой правильности ведения счетов по полученной от компаний нефти и переведенным в государственную казну доходам. Наряду с публикацией соглашений о разделе продукции она предоставляет подробные сведения об управлении SNPC нефтяными ресурсами.
Новости по теме: Браззавиль, Конго: Квартальная отчетность приносит новый уровень прозрачности
И парламент, и министерство финансов требуют более своевременных и точных отчетов. Это является сигналом ужесточения контроля за сектором.
Нефть является основным источником государственного дохода
Очень большая доля доходов в 2013 году получена из нефтяного сектора. Несмотря на снижение добычи (на 10% по сравнению с 2012 годом), общий доход сохранил относительную стабильность, составив 5,1 миллиардов долларов США. Эта стабильность обусловлена поиском полезных ископаемых и растущими ценами на нефть в 2012 и 2013 годах. Большая часть этих доходов получена в натуральной форме (49 миллионов баррелей в 2013 году, что составило 80% общего дохода от добывающих отраслей). Согласно отчету, приблизительно половина выручки от продажи нефти идет на выплату кредитов нефтяной инфраструктуры.
Открытие нефтяных месторождений в 2013 году, главным образом на шельфовом блоке Marine XII компании ENI, должно позволить стране сохранить добычу на том же уровне, а в среднесрочном периоде она может даже увеличится. Республика Конго – 5-й по величине производитель сырой нефти в Африке. Однако падение цен на нефть за последние несколько месяцев может еще больше увеличить дефицит бюджета в текущем году.
Горной промышленности мешает неразвитость инфраструктуры
Сектор горной промышленности все еще относительно невелик и составляет всего 0,04% совокупного дохода от добывающих отраслей. Данная ситуация может измениться благодаря государственным запасам железа, калия и фосфорита, оцениваемым в более 10 миллиардов тонн, 1 миллиард тонн и 500 миллионов тонн соответственно. Эти запасы не разрабатываются главным образом из-за неразвитости инфраструктуры (плохая транспортная сеть, ненадежная электроэнергетическая система).
Нет обновленного реестра, но есть новый закон
Ключевое наблюдение, которое стоит взять на заметку, заключается в том, что у Конго нет обновленного реестра нефтяной и горной промышленности, что затрудняет глобальный обзор сектора и доступность надежных данных
Это также было одной из главных рекомендаций ИПДО в 2012 году. Обновленный реестр способствовал бы значительному увеличению прозрачности сектора в сочетании с новым законом о прозрачности и налоговой отчетности, выпущенном в 2014 году.
Для получения более подробной информации об ИПДО Республики Конго смотрите www.itie-congo.org или посетите страницу страны на нашем сайте ИПДО.
Примечание для редакторов: мы поощряем повторную публикацию нашего контента. Пожалуйста, сделайте при этом пометку: Статья "Парламент Республики Конго использует Отчеты ИПДО для утверждения государственного бюджета” была опубликована на eiti.org 22 января 2015 года.
Связанные материалы
